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财政部新设债务管理司有重要考量

国际新闻来源:观察者网 2025-11-04 21:19:51 A-A+ 二维码
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  财政部的机构版图,迎来关键一笔。

  日前,财政部官网机构设置栏目悄然更新,“债务管理司”亮相!

  财政部官网截图。

  为什么要新设这个司?

  先来看一组数据:截至2024年末,全国政府债务余额92.6万亿元(含法定债务和隐性债务)。其中,国债余额34.6万亿元,地方政府法定债务余额47.5万亿元,地方政府隐性债务余额10.5万亿元。

  这么大的盘子,自然需要一个专门的操盘手。形象来说,这是给92.6万亿元的政府债务,安排了一位专职管家。

  “十五五”规划建议提出,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

  粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对三里河表示,将过去分散的债务管理职能统筹起来,有利于实现债务的全过程监管,更加精细化监测防范债务风险,优化债务结构,更快建立长效机制。

  设立债务管理司,正是要打通债务管理过程中的堵点。

  那它到底管什么?

  看其架构,答案一目了然。

  债务管理司下设六个处:综合处、中央债务处、地方债务一处、地方债务二处、发行兑付处、监测管理处。

  其具体职责包括六方面:

  拟订并执行政府国内债务管理制度和政策。

  拟订中央和地方政府债务管理制度和办法。

  编制国债和地方政府债余额限额计划。

  承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。

  承担政府外债管理工作,拟订基本管理制度。

  加强政府债务监测监管,防范化解隐性债务风险。

  这套“全链条覆盖”,就是要把债务管得明明白白。

  债务管理司的诞生,恰处于地方化债进入关键期。

  2024年11月,官方宣布增加10万亿元地方化债资源。

  财政部在2025年9月份举行的国新办发布会上透露,截至2025年8月底,一次性增加的6万亿元专项债务限额,已累计发行4万亿元。

  最新数据显示,2025年前9个月,全国发行新增地方政府债券43615亿元。其中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门支持地方用于化债。

  罗志恒认为,当前防范化解债务风险取得了显著的成效,但是长效机制仍在构建过程中,地方债务尤其是隐性债务风险化解仍要继续发力和优化政策。

  一揽子化债举措加速落地。财政部提前下达部分2026年新增地方政府债务限额,靠前使用化债额度,多措并举化解存量隐性债务。

  对于新增隐性债务,官方的态度是坚决遏制,并将不新增隐性债务作为“铁的纪律”。

  而“防范化解隐性债务风险”正是债务管理司的重要职责之一。

  说到底,化债是手段,发展才是目的。

  财政部一直强调要“坚持在发展中化债、在化债中发展”,债务管理司正是这一思路的执行者,既要通过严格监管守住风险底线,当好“风险守门人”,又要让每一笔债务资金用在刀刃上,真正服务于高质量发展。

  这个新机构的背后,是稳增长与防风险的双重考量,最终是要让经济发展和债务管理实现良性循环。

  (“三里河”工作室)

【编辑:付子豪】



  来源:石家庄日报客户端
  

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